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刘国荣:在全县党务工作会议上的讲话
  • 日期: 2017-04-19
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 2017年4月11日)

 

同志们:

根据县委常委会研究的意见和大会的安排,下面,我就组织工作讲三点意见:

一、担当有为,2016年组织工作取得新进展

2016年,组织工作大事难事多、任务责任重、压力挑战大。全县各级党组织认真贯彻县委要求和部署,围绕中心、服务大局,攻坚克难、负重奋进,圆满完成了各项组织工作任务,成效明显。

一是突出党的领导,县乡换届圆满完成。在县委的坚强领导下,我们周密组织、精细安排,强化风险预估预判;严明换届纪律、严肃工作督导、严格驻会管理,以最严举措开展“两代表一委员”推荐提名、考察审查工作;改进考察方式,公正选人用人,做到了导向正、程序严、工作细、效果好。全县22个乡镇全部完成党委、人大、政府换届,组织提名人选全部当选;29名市委提名的县四大家班子成员候选人全部高票当选,其中25人满票当选;58名市人大代表提名人选,有50人满票当选。整个换届风清气正、圆满成功,衡南选举史翻开了崭新的一页。

二是突出带头示范,“两学一做”落地见效。 注重以上率下,县委常委坚持带头联镇包村、带头学习讨论、带头边查边改、带头开展批评,充分发挥了示范带动作用。注重以学为先,分层分类开展党性教育,全县共组织讲授党课8600余堂。注重创新载体,联合相关单位举办党史知识竞赛和纪念建党95周年“红旗颂”合唱比赛;开展“国学进机关”、“阅读进机关”等学习活动及“走基层、察民情、当义工”志愿服务活动;组织广大党员参与“做合格党员”主题征文活动。注重问题整改,深入开展收送红包礼金、“雁过拔毛”式腐败问题等六个专项整治,狠刹了歪风邪气;集中开展专项督查暗访,给予党纪政纪处分152人,形成了强大震慑。

三是突出常态长效,干部人才迸发活力。认真执行“凡提四必”,始终坚持上报预审备案,注重部门联合审核把关,去年共调整干部10批869人次,审批备案股级干部106人,干部选配步入规范经常正轨。举办各类培训班7期,培训各级各类党员干部1675人,组织1065名干部参加在线学习,干部教育培训特色鲜明。有160名干部通过职务职级并行享受正科级及以上经济待遇,干部干事热情有效激发。完成2429卷干部档案的初审复审,对全县副科级以上及具有公务员身份的干部档案进行了专项审核,干部工作基础得到夯实。向41家企业、合作社等单位派出42名科技特派员,建立汇集各行各业领军人才共1098名的人才信息库,储备了发展智库。

四是突出铁腕重拳,干部监督较真碰硬。严格落实15条负面清单,联合22个单位,对全县近1000名“两代表一委员”候选人进行资格审查,取消不符合候选人资格条件的27人,重树了代表、委员在全县人民心目中的形象。持续整治“三超两乱,去年全县消化超职数干部87名,占总消超计划的59%,清理“吃空饷”和在编不在岗干部职工564人,追缴相关人员工资249.5万元,清退临聘人员32人。扎实开展党员干部认“干亲”、党内称呼庸俗化专项整治,取得明显效果。

五是突出固本强基,基层为什么365bet打不开提质升级。扎实推进为什么365bet打不开七项重点任务和常规工作,既还了旧账,又谋了新篇。还了旧账,主要体现在加强了一些薄弱点:241个基层党组织按期换届选举,全县652名流动党员与党组织重新取得联系,在驻村工作队的有力帮扶下,35个软弱涣散党组织得到全面整顿。谋了新篇,主要体现在铺开了一些新的工作局面:第一批20个乡村综合服务平台建设推进顺利。新建远教站点110个,培养农民大学生190人投入138万余元,采取奖补的方式为全县375个村配置了电脑、投影仪等设备。23机关党组织建立标准化为什么365bet打不开活动阵地。新设“两新组织党工委、非公有制经济组织综合党工委、社会组织综合党工委和工业集中区企业党委,“两新”组织为什么365bet打不开工作体制进一步理顺,新建“两新”组织党组织13个。全省首推党员发展全程纪实制度,全年共发展党员491人,同比减少18.7%,党员的入口关进一步把严。

六是突出严实并举,自身建设富有生气。在全县开展乡镇组织委员“跳槽”现象剖析等3个专题调研,省市有影响。开展以“专心有精神、专长能精干、专攻出精品”为主要内容的“三专三精”活动:建立劳动基地,组织部机关干部到田间地头搞劳动接地气;坚持开展干部轮流授课,将2015年授课稿汇编成《吾山石》并免费赠阅;开展“推本书来大家读”活动,推进书香机关建设;深入开展“一进二访”活动,部机关全体干部与向阳朝阳村31户贫困户结对开展精准帮扶。通过严抓自身建设,组织部门的作风越来越实,形象口碑越来越好。

我们用心用情做好老干部工作,先后获得省级示范性老年大学、省级“书画之乡”等荣誉。全县离退休老干部为500多名贫困学生捐款70余万元,为党的事业增添了正能量。新县城老干部活动中心面貌焕然一新,大部分乡镇及机关单位建设了老干部活动室。组织全县离退休干部在县医院开展健康检查,成立衡南县四大家副县级离退休干部党总支,为离退休干部提供的服务更加知心、贴心。

一年来,组织工作能够取得一些成绩,除了广大365bet线路检测中心干部敢于担当、勇于拼搏、能打硬仗、甘于吃苦奉献外,更得益于县委的坚强领导,得益于市委组织部的精心指导,得益于各级党组织的关心支持。在这里,我代表县委组织部部务会,向关心支持衡南组织工作的领导、向在座的同志们、向全县广大365bet线路检测中心干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、乘风破浪,开创2017年组织工作新局面

做好今年党的建设和组织工作,我们要以落实全面从严治党要求、进一步净化政治生态为主题,聚焦主责主业,强化担当作为,改革创新,乘势前进,努力推动组织工作再上新台阶。重点做好以下几个方面的工作:

1、坚持政治引领,推进全面从严治党。一方面,我们要从严推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要将党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》纳入学习内容,列出专题,分出层次,使之成为规范党员干部言行的硬约束。要针对《准则》《条例》指出的6个方面的问题,专题民主生活会和组织生活会上查找出来的问题,以及基层为什么365bet打不开七项重点任务清理出来的问题,切实抓好整改落实。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,推动学习教育融入日常、抓在经常,建立长效机制。另一方面,我们要迎接、学习、宣传好党的十九大。坚持团结稳定、正面宣传为主,广泛宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型,系统总结宣传党的十八大以来我县党的建设和组织工作取得的新进展新成效。党的十九大召开后,要及时研究贯彻落实的具体意见,组织各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻会议精神,把各级党员干部的思想和行动统一到中央、省市县委的决策部署上来。

2、坚持理论武装,加强干部队伍建设。巩固换届成果,着力加强领导班子、干部队伍的思想政治建设和能力建设。一要强化思想政治教育。突出理想信念和党性教育,深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育,做好十八届六中全会精神集中轮训工作。二要加强专业能力建设。重点对新进班子成员、年轻班子成员,强化新发展理念、财经金融、城乡规划、脱贫攻坚等方面的专业培训,切实提高专业素养、工作能力和领导水平。建立干部在线学习教育考核指标量化制度,凡是在线学习不合格的干部,年度考核一律不得评先评优。三要严肃党内政治生活。认真完善和落实好民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评与自我批评武器。实施党内组织生活痕迹化管理,建立组织生活专项检查和预警问责机制,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。四要改革创新考评机制。改进干部考察评价办法,建立领导班子运行情况定期分析研判制度,强化考核结果运用,推动干部能上能下落到实处。

3、坚持公道正派,匡树良好用人导向。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,抓好各级领导班子调整配备,推动干部调整配备常态化一要注重组织从严把关。充分发挥党组织在干部选任上的领导把关作用,研究防止干部“带病提拔”的具体措施。当前,全县股级干部的管理和考核,存在失之于宽、失之于软等问题。今年,我们将出台股级干部管理和考核办法,把股级干部的管理真正严起来、规范起来。二要注重精准识人辨人。既重视年度考核又重视平时考核,既了解平时的工作实效又了解关键时候的立场态度,既掌握巡视巡察发现的问题又掌握民主生活会反映出来的问题,用立体视野提高识人的分辨率和透视度。干部推荐考察,坚持时间服从质量,个别谈话该问的要问到位,该了解的要了解透,注重向知情人了解情况。实行干部定期体检制度,建立健康档案,把干部的工作与健康统筹起来。三要注重加强干部交流。按照有利于工作开展、有利于干部成长的原则,加大纵、横两个方向的交流力度,激发干部队伍的整体活力。四要注重年轻干部培养。继续从县直单位选派一批优秀年轻干部到乡镇和投融资公司挂职锻炼。为年轻干部成长积极搭建平台,对有培养前途的优秀年轻干部实行破格提拔。大力培养一批能够“远行”的干部。

4、坚持宽严相济,形成从严治吏常态。在“选种育苗”的同时加强“田间管理”,着力解决干部重选轻管的问题。一要严格干部选任监督。认真贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》要求。坚持“凡提四必”,畅通“12380”举报渠道,全面推行干部选拔任用全程纪实制度。出台《衡南县违反组织人事纪律责任追究办法》,牵头开展全县违规进人清理工作。二要强化干部日常监督。坚持抓早抓小抓日常,用好提醒、函询和诫勉等组织手段,使组织提醒成为常态。改进领导干部经济责任审计工作程序,探索出台领导干部经济审计问责规定。三要创新干部监督方式。建立领导干部谈心谈话制度,动态掌握干部思想。建立领导干部上门家访制度,推动干部监督向“生活圈”延伸。四要持续深化专项整治。做好“三超两乱”专项治理的扫尾工作,确保在9月底前,全县所有公务员、参照公务员单位(涉改单位除外)超职数配备的干部全部消化到位。五要探索容错纠错机制。继续抓好干部职务与职级并行制度的实施,保证干部应有的休假等待遇得到落实。按照“三个区分开来”的要求,探索建立容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

5、坚持全面规范,提升为什么365bet打不开工作水准。今年的为什么365bet打不开工作,重点仍然是抓基层打基础固根本。一要以督查为手段压实基层为什么365bet打不开工作责任。强化问题整改,对履行基层为什么365bet打不开责任进行定期督查通报。制定2017年基层为什么365bet打不开述职评议考核重点项目清单,抓好乡镇党委书记抓基层为什么365bet打不开述职评议考核和村(社区)党组织书记“双述双评”工作,推进述职评议考核向机关、企业和学校等领域拓展。二要以换届为契机完善基层组织治理体系。推进村(社区)党组织设置改革,以村(社区)“两委”换届选举为契机,实施“头雁”工程,选优配强村(社区)党组织书记,加强村务监督委员会建设。换届结束后,要抓好村党组织书记专题培训和新一届村(社区)干部普遍轮训。实施产业兴村,发展壮大薄弱村、空壳村村级集体经济。扎实推进抓为什么365bet打不开促脱贫攻坚,强力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。坚持“利民、实用、节俭”的原则,扩展平台服务功能,今年全县60%的村要完成平台建设任务。三要以提升为目标切实加强机关为什么365bet打不开工作。要以强化基本台账、基本制度、基本队伍、基本活动、基本阵地、基本保障为重点,推进机关党组织标准化建设。开展机关为什么365bet打不开经验交流活动,提升机关为什么365bet打不开工作水平。开展机关党务干部互动式“微培训”,提高机关党务干部队伍整体素质。四要以补短为抓手推进其他领域为什么365bet打不开工作。“两新”组织为什么365bet打不开工作要进一步理顺非公有制经济组织、社会组织党组织管理体制。学校、医院为什么365bet打不开工作要着力解决党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。离退休干部为什么365bet打不开工作要高标准建好市区老干部活动分中心,成立县离退休干部党工委,各乡镇及县直单位要相应成立专门党组织,进一步加强离退休干部服务和管理。为什么365bet打不开带群建工作,重点是认真落实加强群团组织改革精神,团委、妇联、总工会、科协等群团组织要在年内完成换届,为助推全县经济社会发展贡献应有的力量。五要以服务为导向加强党员队伍教育管理。严把党员发展质量关,对年轻党员比例偏少的村,每年必须发展1-2名年轻党员,否则要启动问责机制。加大不合格党员处置力度,做好流动党员、行动不便党员的教育管理工作,抓好党内关怀帮扶。推进党代表履职管理的制度化、规范化。加强远程教育站点标准化建设,大力推进远程教育“十进延伸工程”,持续实施农村大学生培养计划,进一步提高远教站点学用实效。

6、坚持需求对接,积蓄人才后发优势。一要找准人才支撑点。县级人才工作领导小组要定期组织有关职能部门会商,围绕补齐衡南“五块短板”开展人才发展专题调研,把各块短板的人才缺口找出来,做到底数清、目标明。二要对接人才需求点。坚持“不求所有,但求所用的原则,针对我县优势产业、重点产业做大做强需要,柔性引才,“候鸟式”引智,让区域经济、规划、金融、旅游类高端人才的智慧在衡南落地生根,不断转化为产业发展的有效动能。三要培育人才成长点。深入推进享受政府特殊津贴专家、科技创新创业人才团队、教学名师、衡南名医、农村实用人才带头人等重点人才培育支持计划实施,储备衡南人才智库,为全县重大决策、重大规划、重大项目实施提供智力支持。四要激励人才发光点。要进一步提高科技特派员队伍质量,建立科技特派员作用发挥激励机制,为科技特派员献智出力提供平台。在县电视台开办《人才强县》专栏,展示衡南人才工作亮点和人才风采。

7、坚持从严治部,打造过硬365bet线路检测中心队伍。围绕全面从严治党的新内涵新要求,持之以恒抓好自身建设,倾力打造过硬365bet线路检测中心干部队伍。一要推进机关管理更趋规范。坚持严把干部入口关,注重选拔一批党性强、素质高、作风正的优秀年轻干部进入组织部工作。认真梳理、健全完善现有规章制度,制定编印《中共衡南县委组织部工作规程》,构建更加严格、更加有序的机关工作秩序。二要提升干部能力更加专业。要持续深入开展“三专三精”活动,组织干部参加劳动,坚持干部轮流授课,举办365bet线路检测中心业务培训,不断锤炼365bet线路检测中心干部的“基本功”和看家本领,做到开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能办。三要密切联系群众更接地气。多下基层调查研究,掌握基层实际情况,真正为基层释压减负。要把部务会成员为什么365bet打不开工作联系点制度、部机关干部“1+1结对帮扶困难群众等好的做法坚持好落实好,使我们的工作多点人情味、多些泥土气。四要倡导敬业奉献更具本色。要大力弘扬“安专迷”精神和“工匠”精神,做到耐得住寂寞、稳得住心神、保得住本色,防止在“围猎”中飘然自得、迷失方向。要正确对待进退留转,保持平和心态,我们是怎样要求别人的,自己要带头做好。

三、聚力融合,共襄“四联四建”活动新创举

县委常委会研究决定,在全县深入开展基层组织建设“四联四建”活动,这是县委准确研判我县为什么365bet打不开工作实情、推进全面从严治党作出的一项具有战略性导向性的工作部署。开展好这项活动,我认为,要从以下三个方面努力。

1、活动的主旨要吃准要形成“三个共识”。一是在活动的重要意义上形成共识。开展基层组织建设“四联四建”活动,是我县全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和全面从严治党要求的一次生动实践;是对在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党的活动中积累的好经验好做法的一次全面总结、提炼和荟萃;是充分发挥为什么365bet打不开引领统领作用,促进为什么365bet打不开工作与经济工作、中心工作深入融合的一次有益尝试。我们必须把思想认识统一到县委的决策部署上来,用有力的组织领导、深入的宣传动员、不打折扣的落实,与县委保持高度一致,在全县迅速掀起活动开展的热潮。二是在活动的具体内容上形成共识。“四联四建”活动中的“四联”,是指联服务平台、联幸福屋场、联创业创新、联精准扶贫。“四建”,是指建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”党组织,建“有活动场地、有制度管理、有组长负责、有为什么365bet打不开氛围”的“四有”党小组,建“为家乡服务、为村组办事、为百姓解忧”的“三为”村干部队伍,建带头致富、带领群众共同致富的“双带”党员团队。三是在活动的内在联系上形成共识。“四联四建活动吸收了“三帮一争”、“结穷亲、解穷困、帮穷富”等活动的精华,又有着自身独特的内涵。四联,紧扣县委工作重点,紧贴经济社会发展。四建,标准明确具体,可操作可落实。联是手段,建是目标,四个“联建”四个层次,从党组织、党小组到村干队伍、党员团队,切中了基层组织建设的关键点,牵牢了基层为什么365bet打不开工作的牛鼻子。

2、活动的载体要找准。主要是做到“五个结合”。一是服务平台与美丽乡村相结合。一方面,要在点上用力。这个点就是农村综合服务平台和幸福屋场建设。组织、宣传、政法、农业、水利、住建、林业、环保、卫计等单位要密切合作、整合资源、顶层设计,同在一张图上着彩,共在一个词牌里填词,全面提升农村综合服务平台、幸福屋场的建设质量和品味。另一方面,要在面上辐射。通过村级服务平台、幸福屋场的示范、辐射作用,带动整个美丽乡村建设。提高资金使用成效,科学合理地实施水、电、路、讯等基础设施建设项目,让乡村山更青、水更秀、人更美、民风复归淳朴。二是屋场活动与为什么365bet打不开文化相结合。在硬件上,要把原来的村级活动场所利用起来,修缮党支部(党小组)活动室、便民服务点、医疗室和老年活动场所,将村党总支的触角——党支部、党小组延伸到各村民小组屋场。在软件上,要以屋场文化建设、秀美村庄建设、城乡环境同治建设等工作为抓手,结合“庭院文化”,将“传统教育之美、为什么365bet打不开风尚之美、人文活动之美、秀丽环境之美”有机融合,把幸福屋场、庭院打造成为党员群众休闲娱乐、集中办事、教育学习的活动阵地。三是精准扶贫与治弱整散相结合。这次,县委共从79个单位选派198名队员,组建64个驻村帮扶工作队。工作队有两个重要任务——精准扶贫和治弱整散,精准扶贫重在找出一条好路子让老百姓脱贫,治弱整散重在搭建一个好班子,留下一支能带领群众致富、永远不走的工作队,两者要相辅相成、紧密结合。这就要求我们的工作队员带着感情、带着责任,沉到基层,长驻村里,特别是各工作队的“第一书记”和联络员,原则上要与单位工作脱钩,每月下村时间不少于15天,做到村里的情况清楚、工作的目标清楚、帮扶的措施清楚,确保有驻村工作方案、有每月具体安排、有日常工作笔记。四是“两委”换届与“贤能”治村相结合。火车跑得快,全靠车头带。当前,村(社区)“两委”换届选举工作正在如火如荼推进,我们要以此为契机,从年龄、文化、性别等方面,进一步优化村(社区)“两委”干部结构,特别是要大力实施“贤能”治村和“头雁”工程,注重从政治品质好、带富能力强的致富能手、复员转业军人、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、返乡创业人员中,选择一批贤能人才担任村(社区)党组织书记。党组织书记选准配强了,村(社区)的发展就有了主心骨。五是科技特派与回乡创业相结合。要大力培养在外创业务工、有致富带富能力、德才兼备的年轻人入党,为基层发展蓄足后劲。村党组织要充分利用土地、林场、水库、特色产业等资源,以生产要素入股的方式,壮大村级集体经济。要采用“党支部+合作社+党员+贫困户的模式,推动创业,助推贫困户脱贫。要选派科技特派员进驻乡村龙头企业、专业合作社、重点村组,为乡村创业提供人才和技术支撑。

3、活动的要求要把准。主要是在“四动”上着力。一要以浓厚氛围来推动。各乡镇(办事处、片区服务中心)要层层召开动员会,将活动动员到村民小组长、到党员,并结合本地实际情况制定具体可行的实施方案。各县直机关单位帮扶工作队要立即行动,人下去,心下去,驻村入户,迅速开展工作。衡南情况、县电视台、广播电台、新闻网、党政门户网、为什么365bet打不开网、手机报、微衡南、衡南为什么365bet打不开微信公众号等媒体要开设“四联四建”活动专栏,宣传部门要加大外宣力度,在省市造成积极影响。要充分发挥宣传栏、永久性标语、喷绘和“村村通、户户响”等载体舆论引导作用,将中国的传统文化、全面从严治党要求、社会主义核心价值观等名言警句、宣传图画上电视、上喇叭、上屋墙、上广告牌,让为什么365bet打不开文化、为什么365bet打不开氛围像空气一样无处不在。二要以办点示范来带动。点燃一盏灯,照亮一大片。办点示范,以点带面,是有效的工作方法。各乡镇、办事处及片区服务中心要精心谋划、统筹考虑,创立“四联四建”示范点。县直各有关单位要步调一致,科学整合项目和资金,变“撒胡椒面”为“握指成拳”,全力支持示范点建设,力争在每个层级都有2-3个可以学习、可以参观、可以推广的样板。通过示范点的辐射带动效应,促进“四联四建”活动深入推进,取得明显成效。三要以强化责任来助动。县乡村三级要密切协作、良性互动。县直机关单位要把机关为什么365bet打不开的另一个重心放到基层帮扶上去,采取“机关单位+工作队+驻点村—手牵手”、“单位领导+干部党员+贫困户—一对一”的模式,从资金、技术、智力扶持、人文关怀等方面,全力为贫困软弱涣散村、贫困群众服务。各乡镇(办事处、片区服务中心)要发挥承接上下的桥梁作用,向上与县直各单位、各工作队主动对接,向下对各村组开展工作具体指导。各村组要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,利用自身资源和比较优势,不等不靠,主动作为。四要以考评验收来促动。年底,县委对“四联四建”工作成效进行全面检查考评,将其列入为什么365bet打不开考核、评先评优和干部使用的重要内容。县委组织部、县委督查室将按照《驻村管理考核办法》不定期进行督查。对工作队员的驻村表现和工作业绩进行严格考核,表现优异、业绩突出的,在全县经济工作会议上,单独列项予以表彰。

同志们,新的一年,组织工作任务繁重,365bet线路检测中心干部责任重大。我们要进一步提振精神、锐意进取,勇于担当、忠诚履职,在县委的坚强领导下,努力提高全县党的建设和组织工作科学化水平,为建设“五个新衡南”提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

信息来源: 责任编辑:为什么365bet打不开网
主办:中共衡南县委组织部 承办:中共衡南县委组织部研究室
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