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刘国荣在全县组织工作会议上的讲话
  • 日期: 2018-10-29
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 20181029日) 

同志们:

这次全县组织工作会议,是县委召开的一次重要会议。近年来,县委坚持强化党的全面领导,深刻吸取衡阳破坏选举案教训,严格落实为什么365bet打不开工作责任,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,着力打造最强执行力干部队伍,圆满完成了县乡村三级换届,党内政治生态明显好转,选人用人风气明显改观,干部队伍精气神明显提升。全县各级党组织贯彻上级决策部署态度坚决、执行有力,干部选拔任用、干部教育培训、基层党组织建设、抓为什么365bet打不开促脱贫攻坚、人才工作等做出了新成效。同时也要看到,目前我县全面从严治党压力传导还需要进一步强化,政治生态的一些污染源尚未彻底根除,部分基层党组织特别是农村党组织仍然存在软弱涣散问题,一些干部的担当意识、能力本领与全县改革发展稳定大局还不完全适应,推进“三大攻坚战”的力度和效果离上级要求还有差距,等等。我们必须保持高度的清醒与自觉,继续坚持和深化好经验好做法,着力改进和提升短板弱项,不断提高党的建设质量,开创组织工作新局面。

等下,对我县今后五年党的建设和组织工作,洪峰书记将作定标导向的重要讲话,我们一定要深刻领会、全面落实。这里,我先讲几点意见。

一、坚持以强化理论武装为根基,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入
    理论强则党强。要坚持深学笃用,推动广大党员干部特别是领导干部忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,真正入心践行、知行合一。一要筑牢理想信念根基。认真落实《2018-2022年全国干部教育培训规划》,把理想信念教育放在首位,结合衡南实际,抓紧制定2018-2022年全县干部教育培训规划。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重,纳入县委党校主课,推动集中轮训向基层延伸拓展、向各级各类党员干部全员覆盖。深入挖掘廖田镇桐梓山革命根据地、谭子山镇杨湖村烈士陵园等本地红色教育资源,采取重温入党誓词、过集体“政治生日”等做法,增强理想信念教育的说服力、感染力、穿透力。二要增强过硬执政本领。紧紧围绕贯彻省委、市委和县委决策部署,以及我县建设“五个新衡南”的发展需要,分类分级开展精准扶贫、乡村振兴、防范化解重大风险、产业项目建设、污染防治等专题培训,着力补齐能力短板,不断提高全县党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。三要锤炼严实作风品行。以提升执行力为重点,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照上级的统一部署,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把党章、宗旨、作风、政德、纪律教育作为党员干部培训必修课,定期举办党性党风党纪培训班。结合巡视巡察和专项整治,持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神。

二、坚持以落实“两个坚决维护”为根本,始终把党的政治建设摆在首位

突出抓好党的政治建设这个根本性建设,教育引导党员干部对党忠诚老实,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程。把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,把忠诚老实融入党员干部日常学习和工作,干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督,都坚持用政治标尺来检验党员干部“四个意识”的强弱、忠诚老实的真假。注重发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用,加强政治体检,促使党员干部始终做政治上的明白人。二要把严肃党内政治生活落实到具体行动上。严格尊崇党章,贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等党内基本制度,用好用足批评与自我批评的武器,落实党的组织生活专项检查和预警问责制度,不断增强全县各级党组织党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。加强民主集中制教育,完善领导班子议事决策、工作运行制度规则,增强制度规则的权威性和执行力,综合运用工作调研、谈心谈话、巡视巡察等多种方式,督促民主集中制落实到位。三要把政治建设的制度措施在基层落地生根。认真贯彻落实上级关于政治建设考察制度的要求,重点对各级领导班子和领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律进行量化考评,配合做好党政正职政治建设考察工作。县委将结合年度考核、党风廉政建设责任制落实情况考核,统筹开展县管领导班子和领导干部政治建设考核,并强化结果运用,对政治建设考核评为基本合格的进行谈话提醒,对不合格的立即调整。

三、坚持以提升组织力为重点,全面加强党的组织体系建设
    全面树立“落实到基层,落实靠基层”的理念,以提升组织力为重点,突出政治功能,织密组织网络,推动基层为什么365bet打不开全面进步、全面过硬,让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。一要在打造标准化规范化过硬党支部上聚力用劲。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化党的一切工作到支部的鲜明导向。按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”的原则,认真对照“五化”建设手册,分类规范创建,大力推进党支部的标准化规范化建设,整体提升基层党组织建设水平。要深化农村、社区党支部建设,注重加强机关、学校、医院的为什么365bet打不开工作,对“两新组织”党的建设,要进一步推动“两个覆盖”,完善组织链条。坚持抓两头带中间,持续开展党支部“五化”建设示范创建活动,深入整顿软弱涣散基层党组织,确保党支部“五化”建设在2020年全面达标。二要在促进各级党组织服务中心工作上聚力用劲。把抓重大任务落实作为基层党组织组织能力的试金石、磨刀石,不折不扣落实抓为什么365bet打不开促脱贫攻坚30条硬措施,集中优势资源和力量推进脱贫攻坚,促进乡村振兴。加强第一书记和驻村帮扶工作队建设,做到应配尽配、培优配强。严格落实“县为主”管理责任,加强第一书记日常管理,坚持不合格“召回”制度,脱贫攻坚任务完成后继续选派第一书记帮助抓好乡村振兴。实施消除集体经济薄弱村空壳村三年行动计划和村级集体经济“清零递增”行动,坚持“一村一策”,发展壮大薄弱村空壳村集体经济、消灭集体经济“空白村”,力争到2020年村村都有稳定的集体经济收入。配合相关部门抓好扫黑除恶专项斗争,大力整治“村霸”、“蝇贪”,着力解决一些基层政权被干扰侵蚀问题,全面推动移风易俗,净化修复农村基层政治生态。三要在扎实提升党员队伍质量上聚力用劲。大力实施村(社区)党组织带头人整体优化提升行动,认真贯彻《衡阳市村干部管理办法(试行)》,落实有错无为退出机制,及时排查和调整撤换不胜任、不称职、不合格的村干部。实施“头雁培训”“群雁培训”计划,确保村(社区)党组织书记、主任每年至少接受1次、村(社区)“两委”其他成员每2年至少接受1次县级以上集中轮训。建立村级后备干部人才库,确保每个村(社区)至少配备1名35岁以下的年轻干部、储备1-2名有培养前途的后备干部。严把党员发展入口关,落实政治审查制度,强化县委组织部门和乡镇党委的领导把关作用。制定党员发展专项计划,今后5年,力争发展青年农民党员600名,每个贫困村每两年至少发展1名青年农民党员、其他村每三年至少发展1名年轻党员。加大从产业工人、高知识群体等重点人群和“两新”组织等薄弱领域发展党员力度。制定落实好新一轮党员教育培训工作规划。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本制度,有效推行党员评星定级、积分管理等做法,加强改进流动党员管理,认真做好党内表彰激励和关怀帮扶工作。继续推行党代表履职积分管理,认真开展“三联一帮”、党代表联系帮扶贫困户助力脱贫攻坚、党代表“看为什么365bet打不开问为什么365bet打不开议为什么365bet打不开”视察调研等活动,充分发挥党代表作用。四要在推动基层为什么365bet打不开改革创新上聚力用劲。积极推行社区“兼职委员”制,不断丰富“先锋家园”内涵和载体,有序推进社区为什么365bet打不开共驻共建共管共享。创新党组织设置,按“地缘”、“业缘”和“趣缘”等方式将党组织建在区域链、管理链、产业链上,通过龙头企业和枢纽型组织带动,抓好产业园区、商圈市场、商务楼宇、互联网领域等重点区域“两个覆盖”。稳步推进“智慧为什么365bet打不开”,实现网上网下党组织都有声音、有服务、有影响。五要在切实增强基层保障水平上聚力用劲。全面落实财政投入为主、政府职能部门联动的稳定经费保障制度,不断提高村(社区)运转经费、服务群众专项经费,将村(社区)党组织书记基本报酬待遇按不低于上年度当地农村居民人均可支配收入2倍标准落实到位。抓好乡镇“六小一中心”、为什么365bet打不开工作站和社区 “两化两体系”建设。建好用好管好村级综合服务平台,着力打造集党务、村务、商务、服务等于一体的综合平台,打通服务群众“最后一公里”。用好基层为什么365bet打不开任务清单和常态化督查手段,严格述职评议考核,严肃督责问责追责,通过加大压力,确保落实到底。

四、坚持以最强执行力为标尺,着力培养忠诚干净担当的高素质干部
    要坚持党管干部原则,落实好干部标准,着力把堪当重任的干部育出来,把党和人民需要的好干部选出来,把推动发展最有执行力的干部用起来,把新时代担当作为的导向立起来。一是教育培养突出政治为本。把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程,加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党规党纪、党史国史、党内政治文化教育。加强政治训练、政治历练,教育引导党员干部在贯彻执行上级决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中,把握政治方向,防范政治风险,提升政治能力。要开展选人用人导向分析,树立树好政治为本的风向标。二是识人察人善于抓住本质。坚持把政治标准摆在第一位,切实把“两面人”辨别出来。注意运用大范围深入谈话、集体面谈、延伸考察、家访、走访服务对象等措施,结合年度考核、日常考核、任期考核、民主生活会、述职述廉、巡视巡察等渠道,加强综合分析研判,全面掌握干部情况。对不同地方、不同部门、不同层级的领导班子和领导干部,分级分类建立差异化考察考核办法。完善各级领导班子成员政绩考核体系,将新发展理念、高质量发展、打好“三大攻坚战”的各项指标纳入考核,推动领导干部树立正确的政绩观和价值观。三是选拔使用坚持事业为上。坚持以事择人、人岗相适,开展岗位匹配度分析,按照“工作最需”而不是“结构最需”、“事业最优”而不是“矛盾最小”的原则来选干部配班子,尤其是要用好重点关键岗位干部。畅通交流渠道,重点充实熟悉城市规划、生态环保、文化旅游、园区经济、产业发展、信息技术等专业领域的干部。严格落实“凡提四必”制度,前移审核关口,动议即审、该核早核,坚决防止“带病提拔”。对有关反映要及时查核,不放过有问题的干部,不耽误没问题的干部。四是管理监督贵在日常经常。严格落实谈心谈话、上门家访、定期健康检查、实绩档案和廉政档案等全面从严治党、从严管理监督干部系列制度。加强干部日常管理监督,严格落实提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实、规范领导干部亲属经商办企业、领导干部因私出国(境)管理监督等制度,制定有效管用的“八小时外”监督措施,切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。突出加强对“一把手”和重点部门、关键岗位干部的监督。强化干部选任监督,严格执行干部调整方案事前预审、事后备案“双控”制度,扎实做好干部选拔任用全程纪实工作。认真对照上级巡视反馈意见,抓好抓实选人用人突出问题专项整改。五是正向激励强化干事导向。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,大力发现、选拔、表彰敢于负责、敢于担当、善于作为、清正廉洁的干部。注重用好政治激励手段,坚决调整不作为慢作为的干部,尽可能腾出一些职位资源,把方方面面干部干事创业的积极性调动起来。配合纪委监委,加大对诽谤诬告干部行为的查处打击力度。开展容错案例和不实举报澄清案例实时通报,为受到诬告的干部澄清正名,以组织担当避免干部流汗又流泪。强化干部待遇激励和保障,推进落实公务员职务与职级并行,落实党内功勋荣誉表彰、带薪休假、谈心谈话等制度,真情关注基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部。

当前,全省深化机构改革已全面启动,要贯彻落实《市县机构改革总体意见》,抓紧制定全县机构改革方案,严格政策标准,规范有序地推进改革落地。作为组织部门,要切实加强干部思想政治工作,认真做好领导班子优化配备和干部进退留转工作。公务员管理工作并入组织部门后,要加强衔接统筹,做好公务员录用、考核培训和管理等各项工作。全县各级各部门、广大党员干部一定要站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度,积极支持配合改革,正确处理改革发展稳定的关系,保持各项工作的连续性、稳定性,确保不出现“空档期”,通过改革促进人岗两相适、人事双丰收。

五、坚持以培养造就可靠接班人为目标,切实选好用好年轻干部

严格落实习近平总书记强调的“必须对党忠诚”“有足够本领接班,扛得了重活、打得了硬仗、经得住磨难”“必须当老实人、说老实话、做老实事”等优秀年轻干部的标准条件,紧扣我县实际,着眼未来5年、10年乃至更长时间发展需要,以前瞻眼光、系统思维和全局观念抓好年轻干部工作。一要拓宽视野“选”。注重扩大来源、优化结构,放眼各条战线、各个领域、各个行业,把各方面政治素质好、专业能力强的优秀年轻干部发现出来,纳入组织视野,不漏掉一个“潜力股”。建立集中调研和日常了解相结合的常态化机制,结合年度考核、任职考察,注意发现可重点关注的新人选,提高入册精准度。加强年轻干部源头建设,力争每两年面向社会公开招聘一批优秀人才进入事业单位。开展优秀年轻干部专题调研,重点培养和使用一批30岁左右的副科级干部、35岁左右的正科级干部。二要精耕细作“育”。优秀年轻干部不能搞成特殊群体,不能像“储君”一样供在那里坐等提拔。要强化政治训练和实践锻炼。每名优秀年轻干部3年内至少参加1次组织调训。继续开展干部双向交流任职,重点从县直单位选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼,到重点项目上去历练,参与招商引资、征地拆迁等工作,选派优秀年轻干部到信访部门跟班接访、参与巡察,更大力度推进跨界培养,让优秀年轻干部在吃劲岗位、重要岗位上经受充分历练,防止“混经历”现象。建立年轻干部“成长档案”,逐人提出培养措施,构建上下联动、长期关注的持续培养锻炼机制。三要及时大胆“用”。对工作需要、条件合适的优秀年轻干部,要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾的观念,打破隐形台阶,及时提拔使用。对班子年龄老化、结构不合理的地方和单位,优先考虑配备优秀年轻干部。要辩证把握年轻干部使用快慢关系,快要有快的基础,慢要有慢的作用,关键是经过足够的实践磨炼。在历练成熟之前,慢一些是有必要的,要防止拔苗助长,不能单纯为弥补经历而频繁调整岗位;历练充分“墩得实”的,可以适当快一些。坚持在干部工作全局中推进年轻干部工作,不能只盯着少数年轻干部使用,一提拔他们永远都赶上点,别人永远赶不上点。对成熟较早的干部、大器晚成的干部,都要坚持公平公正、适时使用,发挥好各年龄段干部积极性。四要全面从严“管”。年轻干部不能一选了之,任其自然生长。要加强田间管理,及时修枝剪叶、驱虫防病,把从严要求贯穿培养选拔全过程,落实经常性谈心谈话制度,及时掌握年轻干部思想、工作、生活各方面表现,发现苗头性倾向性问题及时提醒打招呼,教育年轻干部严格遵守组织原则,不搞自我设计。对优秀年轻干部人选,坚持组织掌握,不公布不公开,防止“标签化”。要实施动态管理,把相形见绌、不符合条件的及时调整出去,同时注意发现补充新的优秀人选,始终保持“一池活水”。

六、坚持以实施“人才雁阵”行动计划为契机,为建设“五个新衡南”集聚人才力量

加快实施人才强县战略,突出实用实效,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。一要激发“创新活力”新功能,抓好配套政策出台。深入贯彻落实省委、市委人才政策,完善出台相关实施办法和实施方案,让“人才新政”在衡南落地生根。“人才新政”配套措施要紧扣实际,不乱发帽子,不简单许诺一大堆物质条件,不搞盲目的撒大网,切实提高政策措施的含金量、集成度和实效性。加大“人才新政”的宣传力度,树立衡南广纳英才的开放形象,建立督办考评机制,确保人才政策能够全面兑现。二要把准“创新创业”新形势,开展务实引才活动。坚持招才引智与招商引资有机结合,借助人才交流洽谈会、重大项目签约会、各类人才招聘会和“引老乡回故乡建家乡”等活动招才引智。重点对接园区、产业、项目需要,探索推行“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务等柔性引才模式。进一步鼓励、引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。三要立足“长远发展”新要求,优化人才发展环境。制定领导干部直接联系专家、联系企业家、联系高技能人才的制度措施,加强对人才的思想教育和政治引领。加快制定与人才服务窗口对接的业务办理流程,提高办事效率。健全以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系,推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配,真正让人才“名利双收”。

各级各单位还要用心用情、精准服务,认真做好新时代离退休干部工作,切实加强老干部政治、思想和党组织建设,充分发挥广大离退休干部的正能量作用。进一步做好援疆干部选派、干部人事档案、为什么365bet打不开研究、365bet线路检测中心宣传、信息调研、机关为什么365bet打不开和人事等工作。

七、坚持以实现新气象新作为为职守,全力推动组织工作高质量发展

要认真贯彻习近平总书记关于提高党的建设质量的重要指示精神,以新理念新方法新气象新作为,推动组织工作高标准、高效率、高质量、高水平发展。一是要注重提高站位与找准定位有机统一。组织部门是政治机关,任何一项工作都是政治工作,都要首先从政治上看。对365bet线路检测中心干部来说,第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,把准政治方向,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,紧密结合组织部门职能职责,做到上级有号召、有部署,我们就有坚决的行动、坚决的落实。不但我们要这样做,还要推动各级党组织和广大党员干部都这样做。二是要注重整体推进与精准发力科学统筹。要深入研究各项工作的系统性、关联性和耦合性,注意各项措施之间的衔接与配套,既统揽好干部、人才、基层为什么365bet打不开三个方面的工作,推动“三个轮子”一起转,又统筹各领域各环节的任务,实现不同时序、不同领域工作的平衡有序推进,还要充分整合组织工作内外、体制内外组织工作资源,形成良好整体效能。要精准定位工作职责,精准落实工作措施,切实把握组织部门政策牵一发而动全身、组织工作事项点多线长面广、组织工作对象千差万别等实际情况,正确把握普遍性与特殊性、共性与个性、一般与个别的关系,切实做到精准滴灌、精细操作,防止因搞“一锅煮”“一刀切”而导致工作难以有效推进,或者是强行推进而付出代价,留下一些后遗症。三是要注重全面从严与创新突破有效结合。进一步深化组织部门“三项教育”,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,既注重抓好一些已有的规范化制度措施的落实落地,又着眼于更加有效地管住管好,研究制定一些行之有效的严管严治新措施,保证政策措施符合科学精神、符合客观规律,这样才能真正严、持久严、严出好效果。严管严治不是要捆住手脚、扼制创新,而是能为创新提供更加有序的环境和土壤。要切实强化组织工作的创新性思维,主动适应新时代的新要求、新任务、新变化,敢于破除思维定势和路径依赖,在理念思路、方式方法、体制机制等方面积极稳妥地革新求变,防止工作长期在原地打转转。四是要注重标高基准与提高质量深度融合。较高的工作标准是一种动力,确立什么样的标准,决定着什么样的成效。要强化精品意识,在守住底线的情况下奔着高线去,标高工作的“达标值”。要对照高标准和高要求,高质量抓好各项任务的落实,坚决杜绝一般化、过得去的思维。高质量做好99件工作的汗水,常常会因为一件工作的掉以轻心而付诸东流。在当前组织工作任务压头的情况下,我们决不能在任何一件事情上有所疏忽和大意,要力求使每项工作都能实现从“做没做”“有没有”转向“好不好”“优不优”,都臻于至善、打造标杆。五是要注重问题导向与实干精神高度协调。当前,组织工作中既有一些尚未突破的老问题,比如说一些干部不担当不作为的问题,又有一些在形势发展中产生的新问题,比如说如何把党的工作融入新业态,有针对性地把新社会阶层、新兴群体组织起来的问题。问题是时代的强音,是工作的导向。要勇于直面问题,把自己摆进去,不能以为问题都是别人的,落实都是下级的,搞“隔岸观火”“击鼓传花”。扫帚不到,灰尘不会自己跑掉。要着力解决问题,真正沉下心来,钻到工作中去,钻深钻透,切实做到家底清、政策清、沿革清、情况清、目标清,持续用力、久久为功,抓一件事像一件事,干一件事成一件事。

组织工作要过硬,组织部门和365bet线路检测中心干部自身必须过硬。我们要始终按照习近平总书记强调的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字标准,不断加强自身建设。要坚守对党忠诚的生命线,把讲政治作为组织工作的核心和灵魂。要秉持公道正派这个365bet线路检测中心干部最宝贵的职业操守,把握好公与私、情与理的尺度,做到出以公心、心里干净,只为是非,不问得失,为党委把好选人用人关。要苦练业务基本功,注重多途径培养365bet线路检测中心干部,重点练好知人识人的本领、考察谈话的本领、做干部党员思想工作的本领、运用党内政策法规解决问题的本领,无论是在综合性岗位,还是做为什么365bet打不开干部人才具体业务,都要在“专”上下功夫,都要从写考察材料这类“细”事上入手,努力练就开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能办的真功夫。要锤炼过硬作风,把严守纪律贯穿做人做事始终,戒以权谋私、戒口风不紧、戒执纪不严、戒人情举荐,坚决防止跑风漏气、说情打招呼,防止为他人“站台”,不断提升自重自警的道德操守。要强化廉政风险意识,这是一条基本底线,这条底线守不住,一切都要归零。对此,365bet线路检测中心干部一定要保持警醒,正确处理亲与清、自律与他律的关系,既致力出活,又防止出事。

同志们,身处新时代,有幸更有责。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,聚焦新时代党的组织路线,锁定新目标新任务,担当尽责,奋发拼搏,砥砺前行,奋力开创党的建设和组织工作新局面。

信息来源: 责任编辑:为什么365bet打不开网
主办:中共衡南县委组织部 承办:中共衡南县委组织部研究室
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