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黄建国:推进组织工作科学化 服务富民强省新跨越
  • 日期: 2010-07-14
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 (在全省组织部长会议上的讲话)

      经省委同意召开的这次组织部长会议,将认真学习贯彻全国组织部长会议精神、省委常委会议和春贤同志的要求,总结去年工作,部署今年任务。我讲三个问题。

  一、关于去年的回顾
  去年,全省组织人事部门认真履行职责、当好参谋助手,围绕科学发展选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、强基础,较好地完成了各项任务。

  ——全力服务大局。在各级党委领导下,组织部门精心组织学习实践科学发展观活动,为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。根据富民强省、科学跨越的战略需要,加大干部教育培训力度,提高领导班子、领导干部的执政能力和永葆先进性的自觉性。人才工作有新的拓展,抓住时机吸纳、储备人才,通过选派科技特派员、大学生村官等方式,服务城乡发展的现实需要。

  ——严把用人导向。坚持德才兼备、以德为先和“三个不吃亏”标准,加强领导班子优化配置,抓好县委书记队伍建设,完善从基层选拔干部制度。坚持民主、公开、竞争、择优方针,重视运用民主推荐、民主测评结果,加大公开选拔、竞争上岗力度,拓宽了选人视野,促进了公平竞争,激活了干部队伍。坚持从严管理干部,改进干部监督工作,大力整治用人上的不正之风。

  ——重视加强基层。全面推进党务公开,探索公推直选经验,不断扩大基层民主。加强流动党员管理服务,及时救助困难党员。以社区“两委”换届为契机,抓好社区领导班子建设。抓住学习实践活动机遇,加强国企、学校、非公有制、新社会组织为什么365bet打不开工作。认真落实村干部报酬、基层组织运转经费,加快村级组织活动场所建设,农村党员干部现代远程教育使用效果得到提高。

  ——抓好自身建设。把服务科学发展和自身科学发展结合起来,把开展学习实践活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来,着力解决党性、党纪、党风方面存在的突出问题,加强思想、组织、作风、制度、能力建设。扎实开展组织部长下基层活动,帮助基层解决了一批实际问题。加强365bet线路检测中心信访,及时为党员干部排忧解难。改进365bet线路检测中心宣传和365bet线路检测中心信息工作,促进了上下沟通,改善了舆论环境。
这些成绩的取得,是省委正确领导、各方面大力支持、各级组织人事部门共同努力的结果。我们体会到,必须坚持党管干部原则,组织工作才能保持正确方向,取得让党和人民满意的成果;必须主动服务科学发展,组织工作才能具有宽广舞台,始终充满生机活力;必须致力改革创新,组织工作才能有效破解难题,适应不断发展的新形势和干部群众的新期待;必须做到求真务实,组织工作才能更加富有成效,取得经受住实践、群众、历史检验的业绩;必须加强自身建设,组织工作才能争创一流,无愧于担当的重要使命。

  在肯定成绩和经验的同时,也应看到面临的困难和存在的不足。当前组织工作有着非常难得的机遇,可以说是“风顺恰是扬帆时”。但同时也面临着诸多挑战,如官本位、亚腐败、潜规则、随意性、多样化、牵头多等,对我们的责任感和承受度,对我们的素质和能力,都提出了新的更高的要求。在实际工作中,还存在着顽症不易治愈、难题尚未突破、弱点还很薄弱等问题。组织部门和365bet线路检测中心干部自身也还有许多不符合、不适应、不称职的方面,包括理论武装、业务学习、知识拓展不够,坚持原则、严守规则、公道正派不足,服务意识、创新意识、忧患意识不强,还有少数人口大气粗、居高临下、交友不慎、自律不严等问题。我们要正视存在的问题,努力加以解决。

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  二、关于今年的任务
  今年组织工作的总体要求,工作要点中有一段话,核心是18个字,即抓改革、建班子、重导向、管队伍、育人才、强基础。我们要在宏观上把握住,提纲挈领、精心布局、突出重点,在微观上落实好,明确责任、勇克难题、务求实效,为加快富民强省提供组织保障和人才支撑。

  一是做好学习实践活动的总结提升工作。第三批学习实践活动已接近尾声,要组织好最后的冲刺,确保达到预期目标。尤其要在谋发展、解民忧、强基层、正党风、促和谐方面抓好整改落实,以看得见、摸得着的效果取信于民。认真总结实践成果、制度成果、理论成果,形成有利于推动学习实践科学发展观向广度和深度发展的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。充分运用正反两方面的经验教训,促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识,自觉把科学发展观当作科学信仰来追求、当作科学真理来坚持、当作科学纲领来践行。

  二是切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先和不让三种人吃亏的标准,选好配强党政正职领导干部,做好部分班子的调整优化和换届工作,加强县委书记队伍建设,抓好年轻干部培养选拔和后备干部队伍建设。注重优化领导班子年龄、经历、知识、性格结构,增强共事合力和整体功能。完善领导班子工作机制,深入进行民主集中制教育,加强对民主生活会的指导,帮助领导班子提高解决自身问题的能力,增强班子成员顾全大局、团结协作的意识。抓好女干部、少数民族干部、党外干部的培养和选拔,做到全面培养、择优使用。坚持从严管理与关心爱护相结合,完善干部管理教育和激励保障机制。

  三是积极稳妥推进干部人事制度改革。完善德能勤绩廉考核评价机制,防止标准空泛化、方法简单化、结论公式化的问题,提高考核评价的科学性。建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,试行地方党委全委会提名推荐重要干部制度,真正做到集体把关、民主决策。改进民主推荐、民主测评工作,全面推行地方党委全委会、常委会任用重要干部票决制,市县探索差额票决办法,部门党组(党委)试行决定任用干部票决制。加大竞争性选拔干部力度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔干部方式,促进更多优秀人才脱颖而出。

  四是扎实做好新形势下的干部监督管理。“严是爱,松是害。”“爱之深,责之切。”监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。“良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患。”干部的健康成长,既要靠自重、自省、自警、自励,又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。党委和组织部门要切实履行好从严管理干部的职责,坚持原则,敢抓敢管。要加大整治力度,匡正选人用人风气,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。这三个问题,既是社会反映的热点,也是查处的重点;既是整治工作的难点,也是干部工作的痛点。要坚决防止和纠正查处上失之于宽、失之于软的倾向,问题经查属实,该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理,不能虎头蛇尾、网开一面、搞下不为例。对查处的典型案例,要及时通报,发挥好查处的惩戒功能和治本功能。

  五是大力推进城乡基层党组织建设。落实和保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,尊重党员在党内生活中的主体地位。积极探索扩大党员基层民主的多种实现形式,发挥党的基层组织在保障党员民主权利方面的作用。找准开展活动、发挥作用的着力点,推进基层党组织设置方式、活动内容、活动载体、活动方式上的创新。积极利用互联网、手机等信息网络创新党组织工作手段,开辟党组织活动空间。推广“四议两公开”工作法等经验,完善基层党组织领导班子议事规则和程序。落实“一定三有”、“四有一化”等要求,加强农村、城市社区党组织建设,统筹推进机关、学校、企业、两新组织等各领域为什么365bet打不开工作,构建城乡一体化为什么365bet打不开工作新格局。拓展“三级联创”工作,深化“万个部门帮村、万名干部驻村、万家企业联村”活动,完善城乡党的基层组织互帮互助机制。加强党员教育、管理、服务工作,确保发展党员质量。抓好组织管理和教学资源开发,提高农村党员干部现代远程教育学用水平。

  六是提高干部教育培训的针对性和实效性。坚持为科学发展服务、为干部成长服务,以人为本、按需培训,促进组织调训与自主选学更好地结合,继续推进大规模培训干部。创新培训内容和方式,在加强科学理论武装和党性锻炼的同时,着眼于提高干部推动科学发展、促进社会和谐能力,有针对性地开发领导岗位必备知识和能力的培训课程。特别要注重加强对科学发展中重要现实问题的教育培训,重点提高领导干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面的能力。加强对领导干部理论素养和学习能力的考核考察,把干部学习培训作为考察识别干部的重要渠道,更好地将考核结果与干部使用结合起来,激发干部参学受训的内在潜力和动力。

  七是高度重视各类人才的培养引进和使用。人才是我们的希望所在。组织部就是现代伯乐,依靠自身的正派、科学的机制、真实的民意,做好人才的发现、培养、引进、使用工作。要继续抓好人才战略思想的研究、总体规划的制定、政策措施的统筹、创新工程的策划、重点人才的培养、典型案例的宣传,完善人才工作体制,优化人才工作环境,提高人才工作的运转效能。认真实施引进海外高层次人才“百人计划”、“科技领军人才培养计划”、“企业创新杰出人才计划”,抓好“121人才工程”、“阳光工程”,继续推进科技特派员工作,壮大各类人才队伍。筹备全省人才工作会议,办好第四届中部崛起人才论坛,推进互派干部挂职锻炼等区域人才开发合作。

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  三、关于自身的建设
  做好今年的组织工作,抓好各项任务的落实,必须坚持从严治部,努力建设模范部门和过硬队伍。

  自身建设之本,既在于才更在于德。德与才是辩证统一的。抓自身建设,要重视解决本领不适应的问题,增强辨别是非、选人识人、沟通协调、工作实战、应对危机等能力。但在新形势下,德的问题更加凸显。“德犹如水之源,才犹如水之波。”“吏不畏我严而畏我廉,民不服我能而服我公。”做事先做人,做人先修德。在茫茫人海、物欲横流中,立德就似东海龙王的定海神针,稍一搅动便会方寸大乱。一团涣散的心灵,是出不了智慧、成不了大业的。人的一生,仿佛都在与地心引力作斗争,向下的力量永远存在,尤其是面临困境、遇到诱惑、获得成功时,牵引向下的隐性力量更强。从事组织工作,“眼前风光无限,身后紧随危险”,任何时候都不能放松主观世界的改造,当自觉加强政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德的修养。“物自腐而后虫生。”内心强大,百毒不侵,方能做到“花开花落心不落,时浮时沉志不沉。”

  自身建设之重,既在于知更在于行。身体靠锻炼,心灵靠阅读。读书,才能站得高、看得远,才能立得住、守得正,才能知识不老化、思想不僵化、能力不退化、工作不弱化。阅读能使我们自我完善,更关切他人的感受,更好地谋事从业。只有更好的人,才能更好地服务。“论先后,知为先;论轻重,行为重。”学习知识,要以正在做的事情为中心,着眼于对实际问题的思考和解决。陶行知原名陶文俊。年轻时崇尚“知是行之始”的哲学思想,改名陶知行。后来领悟到“行而后知”才是真理,于是改名为陶行知。组织工作既要知更要行,人们不在乎我们知道多少,人们想知道我们在乎多少。“动人以言者,其感不深;动人以行者,其应必速。”正像“用一善人,足以导千万人从善”,比你标榜多少次“要用善人”管用得多。而在一个人身上失去原则性,就在千万人身上失去说服力,任你喊多少“坚持原则”的口号都无济于事。组织部门的做、365bet线路检测中心干部的行,实在太重要了。坚持表里如一、知行如一、说做如一、始终如一,可信可靠、可亲可敬的形象才能真正立起来。

  自身建设之要,既在于形更在于实。内容离不开形式,形式服务于内容。做工作需要有一定的形式,但不能搞形式主义,不能让形式害了内容,不能用形式取代内容。谋发展,不在表面热闹,而在实际效果,不在胜人之口,而在胜人之心。现在形多实少甚至有形无实的事很常见,既劳民伤财,又损害形象。要通过科学而可行、务实而管用的考评办法,尽力识别和防止这种情形,力戒只知其一、不知其二,只见树木、不见森林,只重一段、不重一贯,只看表皮、不看内里的片面性。不讲原则没有战斗力,不讲友谊没有凝聚力,不讲感情没有亲和力。组织部门要带着党性、带着责任、带着感情做工作,多为基层组织办实事,多为党员干部解难题。要把严格教育管理与理解呵护结合起来,把在政治上关心干部成长与在生活上给予合理照顾结合起来,引导干部以良好的精神状态、健康的心理素质去应对繁重的工作任务。很多问题的关键,不是如何开“药方”,而是如何让“药方”落到实处;许多事情的难点,并不是不懂得大道理,而是做不好小事情。我们要进一步转变作风,求真务实,少说多做,确保各项工作健康有序、扎实有效地向前推进。

  金牛辞岁去,玉虎迎春来。祝同志们在新的一年里,有更多的梦想和收获,有更多的作为和建树。

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